¿Está enferma la contratación en el Hospital General de Medellín?

71 años de trayectoria, contar con 500 camas hospitalarias y un promedio actual de 400 partos atendidos al mes, hacen del Hospital General de Medellín – HGM- uno de los referentes en atención de salud en la región.

Ese legado y años de ser posicionado como referente, sumado a la condición de ser de propiedad del Municipio, le valió que en 2019 fuera considerado como el mejor hospital público de América Latina, según la revista chilena América Economía. 

Este texto, sin embargo, pone en relieve los múltiples reconocimientos que el Hospital acumula desde 1949 para contrastarlos con lo que viene ocurriendo en el Hospital en torno a manejos sospechosos que se adelantan desde lo contractual y que motivaron a que el pasado 1 de diciembre radicáramos, ante la Fiscalía General de la Nación, una denuncia para que investigue posibles delitos en dos contratos de servicios fundamentales en el Hospital: alimentación y aseo

Aunque son servicios distintos, ambos procesos contractuales coinciden en que se tramitaron en los últimos meses y fueron entregados mediante convocatorias privadas en las que se invitó al mínimo requerido en el manual de contratación (3 oferentes), con condiciones contractuales distintas a las que fueron empleadas en las convocatorias públicas de los años anteriores; en términos generales las invitaciones privadas tienen aspectos bastante sospechosos.

Primero, el de los alimentos. En este 2020 pasó de ser una convocatoria pública a una privada. Allí también participaron las empresas Grupo Alimenticio Grupal y Nutriser Colombia, pero luego del proceso terminó por ser adjudicada a la Corporación Ser Colombia, que acaba de iniciar la operación del contrato y lo hará durante tres años por un valor de $13.900 millones

Aunque modificar la convocatoria estaba permitido en el manual de contratación, ahí comienzan las dudas. En la Convocatoria Privada 8 de 2020, también se modificó la experiencia y se permitió que participaran empresas que acreditaran servicio de alimentación en hospitales de segundo nivel, cuando antes sea exigía que solo podían participar quienes acreditaran experiencia en hospitales del tercer y cuarto nivel, es decir de más complejidad, teniendo en cuenta que el HGM es de tercer nivel. 

Además, la forma en la que no incluyeron en la invitación a la empresa proveedora anterior, que llevaba varios años con calificaciones al servicio por encima del 93 %, también siembra dudas sobre el proceso porque hicieron la última auditoría para justificar su no invitación con una persona contratada por la administración del Hospital y que hizo las evaluaciones sin el acompañamiento de la empresa que operaba el servicio. 

Un dato no menor es que a la funcionaria del Hospital que normalmente hacía la supervisión del contrato fue relegada de dicha función. Además, la contratación de ese servicio en este 2020 ya había tenido una contratación fallida a la que se presentó un solo oferente, Grupo Alimenticio Grupal, y que tuvo objeciones de empresas reconocidas y con trayectoria en el medio, que extrañamente luego no fueron invitadas en el segundo proceso para la contratación del servicio. 

Un panorama similar en el servicio de aseo

El 2 de septiembre del presente año se publicó la Convocatoria Privada 7 de 2020, cuyo objeto era la: “prestación de servicios en los procesos y subprocesos de aseo para el sostenimiento hospitalario”. Allí, el Hospital General invitó a participar a tres empresas: Sindicato de Trabajadores de la Salud de Antioquia (SINTRASAN), Asociación Asís y A & S S.A., de los cuales solo las dos primeras presentaron oferta. 

En el informe de Érica María Pino García, directora de Apoyo Logístico del Hospital, solo se evaluó la propuesta económica de la Asociación Asís porque era la única que cumplía los requisitos. Como quien dice una terna de uno.

En dicha convocatoria también se modificó la experiencia y para acreditar los indicadores el contratista beneficiado (Asociación Asís) incluyó en sus estados financieros de 2018 una valorización que, de no haberlo hecho, lo hubiera excluido del proceso.

Otro asunto relevante es que uno de los miembros de la Junta Directiva suplente de Asís es representante legal de la Corporación Ser Colombia (la que se ganó el de alimentación). En julio pasado, sorpresivamente, cambiaron los administradores de la empresa de aseo. 

El tiempo de ejecución del contrato (3 años) y el monto que supera los $14.000 millones también son similares. En ambos contratos vemos además la misma modalidad: se cambia el tipo de contratación, se invita a oferentes en los cuales sus administradores tienen relaciones y se ajustan los requisitos para que determinada empresa pueda ser invitada y tenga el camino allanado para quedarse con el contrato. 

Conscientes del papel protagónico que han tenido los centros hospitalarios en salvar vidas y, en específico, un baluarte de la atención en salud en Medellín como lo es el Hospital General, y dentro del objetivo superior de la Veeduría de cuidar lo público, preguntamos entonces al gerente del Hospital, Mario Fernando Córdoba, y a la opinión pública en general: ¿A qué particulares favorecieron esas modificaciones? ¿Está enferma la contratación en el Hospital General de Medellín? 

 

Lo público es de todos, Todos por Medellín.

 

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