¿Qué entendemos cuando decimos “participación ciudadana”?

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¿La última vez que participaste en política fue en las elecciones en las que votaste por aquel candidato que parecía ser el “menos malo”? ¿Llevas años participando en las jornadas electorales y crees que esa es la única manera de ejercer tus derechos ciudadanos? O quizás, ni siquiera te acercas a las urnas porque crees que con tu voto no cambias la realidad de tu entorno.

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Para ejercer el derecho a la participación ciudadana existe un horizonte que va más allá de la instancia democrática por excelencia: el voto, tema del que nos ocuparemos en este texto que compartimos para que entre todos aprendamos que la ciudadanía se construye con voluntad, conciencia y responsabilidad política

En el país existen alrededor de 125 instancias institucionales para la participación ciudadana, y aunque no nos detendremos en ellas para no aburrirte, sí queremos contarte qué posibilidades -en lo que se refiere a este legítimo derecho – tenemos los ciudadanos colombianos para participar tanto en la toma de decisiones como en la ejecución de los asuntos públicos, sí, así como lo lees: decisiones y ejecución de los recursos, no es una tarea sencilla pero empezar por conocerlos es un paso importante para entender y actuar. 

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Ad portas de los 30 años de la Constitución de 1991 son extendidos el desconocimiento y la poca divulgación respecto a los diferentes mecanismos y herramientas de participación ciudadana que esta impulsó desde hace casi tres décadas y los cuales son su más importante característica: el reconocimiento de la participación ciudadana como un derecho fundamental. Esta posibilidad de participación e incidencia en el ámbito público determinó el tránsito de una democracia representativa a una democracia participativa que no terminamos de conocer, aun cuando cuenta con elementos para controlar desde la ciudadanía el poder político de quienes gobiernan y la manera en la que gestionan y administran lo público.

En la actualidad, la Ley 1757 de 2015 sirve como marco legal para integrar mecanismos, herramientas e instancias para que todos tengamos derecho a intervenir, deliberar, construir, decidir y controlar la gestión pública; para ahorrarte la lectura de un documento extenso te resumiremos a continuación los diferentes mecanismos amparados en ella y a través de los cuales puedes incidir en asuntos de interés público:

Mecanismos de participación ciudadana ¿Cuáles son?

Los mecanismos de participación son modalidades de participación ciudadana directa, es decir que se llevan a cabo mediante el poder político que se ejerce a través del voto ciudadano, estos se clasifican en los que son de origen popular, los que son de autoridad pública, y aquellos de autoridad pública y popular. 

Los de origen popular corresponden a: la iniciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones, la revocatoria de mandato y el cabildo abierto.

Los mecanismos de autoridad pública y popular son el referendo y la consulta popular. Mientras el único mecanismo de autoridad pública es el Plebiscito.

La aprobación tanto de los unos como de los otros se determina a partir de la participación sobre el censo electoral, es decir, aquel que corresponde a la lista de ciudadanos que se encuentran habilitados para votar.

¿Qué mecanismos existen para el control social y la vigilancia ciudadana a la gestión pública y la rendición de cuentas?

Las veedurías ciudadanas, las juntas de vigilancia, los comités de desarrollo y control social de los servicios públicos domiciliarios y las auditorías ciudadanas son aquellos mecanismos que se plantean para que haya mayor transparencia desde la gestión de quienes administran lo público. Este ejercicio de control social se ejerce solicitando información de interés, presentando observaciones sobre la labor de los diferentes entes, presentando peticiones, denuncias, quejas, reclamos ante las autoridades competentes, interponiendo acciones populares (ley 142 de 1998), solicitando acciones de cumplimiento (ley 393 de 1997) , interponiendo acciones de tutela (decreto 2591 de 1991), participando de audiencias públicas, y haciendo uso de los recursos y acciones legales que se requieran para el desarrollo del control social. 

Otro mecanismo para el control social y la vigilancia a la gestión pública es la rendición de cuentas. Esta es una obligación a la que están llamadas las autoridades nacionales y territoriales sobre la gestión y el avance en la garantía de los derechos y los resultados de sus planes de acción, para ello deben hacer uso de un lenguaje comprensible y brindar facilidad de acceso a la información, esto mediante espacios tales como foros, mesas de trabajo, reuniones zonales, audiencias públicas, ferias de gestión o espacios de difusión masiva. Según la Ley 1757 aquellas entidades que no abran estos espacios de rendición de cuentas están en la obligación de realizar audiencias públicas participativas al menos dos veces al año. 

Financiación de la participación ciudadana: ¿de dónde salen los recursos?

Los recursos que sirven para financiar la participación ciudadana pueden provenir de diferentes instancias: recursos de entidades públicas del orden nacional, recursos del sector privado orientados a la participación ciudadana, recursos de cooperación internacional, recursos de los entes territoriales, y recursos asignados en el presupuesto nacional para el fondo de participación ciudadana. 
En conclusión, son varias y diferentes las formas de buscar incidencia y control sobre la gestión de lo público, mantenerse informado respecto a ellas es una manera de ejercer una ciudadanía comprometida con el cuidado de la asignación de los recursos públicos para su eficiencia y eficacia, y en consecuencia para la construcción de una sociedad más justa y equitativa. ¿Qué eliges entonces, sumar desde la ciudadanía participativa o solo quedarte en el lugar común de aquella que no se compromete? 

Lo público es de todos, Todos por Medellín.

Fuentes: 

Ley Estatutaria 1757 de 2015  
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=65335
https://participacion.mininterior.gov.co/sites/default/files/ley_1757_de_participacion_ciudadana_-_version_impresa.pdf
https://participacion.mininterior.gov.co/sites/default/files/ley_estatutaria_de_participacion_ciudadana_1.pdf
https://participacion.mininterior.gov.co/sites/default/files/cartilla_participacion_simpli.pdf

 

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